评分1.0

丹道至尊

导演:阿尔弗雷德·希区柯克

年代:2019 

地区:西安 

类型:复仇 台湾 美国 复仇 

主演:未知

更新时间:2024年11月06日 11:25

原标题:欧洲3万公里换机油,而国内1万公里就换,真相是啥?

“水资源费改税范围扩大到全国,既是前期我国‘费改税’改革的进一步延伸,有助于提升财税的现代治理能力和水平,同时也有助于全国统一大市场的建设,实现财政制度与生态文明建设之间的高效统筹。”中央财经大学财税学院教授白彦锋对中青报·中青网记者说,党的二十届三中全会之后,我国在逆周期财政调节等方面已经出台了一系列政策失踪之谜,“水资源费改税就是新一轮财税改革中的重要一环”。

同为政府财政收入,“税”与“费”的地位相差却很大。山东大学税务经济研究中心主任李华介绍,“费”的征收通常涉及多个部门,地区差异大,监管难度较高。同时,税收具有强制性失踪之谜,征税行为由法律强制性保障实施,而收费的依据比较分散。“由‘费’改为‘税’,能通过征管部门整合、税收法定等形式,提高征收的强度和刚性,保证财政资源的有效获取,是我国财税体制改革的重要途径之一。”

2016年之前,我国主要对取用水资源行为收费。2016年7月,河北省率先开展水资源税改革试点,以从量定额的征收办法,对地表水和地下水的使用进行规范;2017年年底,北京、天津、山西等9个省(区、市)也被纳入试点范围。如今,随着《办法》的出台,今年12月起失踪之谜,大陆31个省份将全部用水资源税替代此前的收费。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,将水资源税改革试点推向全国,一方面是因为在水资源费的征收过程中,存在着多部门征收、费用标准不明确、缺乏有力监管等不规范的情况。“同时,还与我国人多水少,水资源时空分布不均等现实有关。”据了解,我国人均水资源量远低于世界平均水平,且分布不均。目前,有16个省份面临着水资源危机,多达300个城市存在不同程度的缺水。

实际上,2019年通过的《中华人民共和国资源税法》已经在法律层面,授权国务院可以试点征收水资源税。2023年12月召开的中央经济工作会议提出,要谋划新一轮财税体制改革。今年7月党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》则明确,要“落实水资源刚性约束制度,全面推行水资源费改税”“完善绿色税制”。

作为党的二十届三中全会后优先落地的税改措施,《办法》的出台被社会各界看作是新一轮财税体制改革打响的“重要一枪”。“水资源的问题波及面和影响力都很大。”李华说,推动水资源税改革试点,有利于完善以资源税、环境保护税为主体“多税共治”,以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系。“本次改革也释放了新一轮财税体制改革的重要信号:拓展地方税源,提升地方自主财力水平。”

记者对随附《办法》公布的各省(区、市)水资源税最低平均税额进行梳理发现,不同省份最低平均税额相差很大,其中北京的地表水水资源税、地下水水资源税最低平均税额全国最高,分别是每立方米1.6元、每立方米4元。而在一些水资源较丰富的省份,如四川、上海等,地表水、地下水资源税最低平均税额则仅为每立方米0.1元和0.2元。

“对于不同省份的水资源税最低平均税额,地表水最高相差16倍,地下水最高则相差20倍,同一地区地下水均为地表水的两倍及以上。”施正文分析认为,这体现了我国对地下水资源的保护失踪之谜,也充分考虑到了不同地区的水资源禀赋、不同行业的用水情况等,体现了精准调节、科学调节的原则,有利于税收政策与经济社会发展保持相协调。

值得注意的是,原水资源费收入实行中央和地方1∶9分成,而在全面实施水资源税改革试点后,水资源税收入将全部归属地方,纳入一般公共预算管理。“这项改革将进一步推动财力下沉,充实地方财政,拓展地方税源。同时能充分调动地方财政在水资源税征收管理当中的积极性和主动性,有助于因地制宜发挥好水资源税在筹集地方财政收入和调节水资源高效利用方面的积极作用。”白彦锋说。

资源和地区的关联性向来比较强,地方税收权限的扩大也代表着更大的责任。“今后水资源税完全归属地方政府,反过来讲,当地政府也应该对资源进行更好的保护,也就是‘权责一致’。”李华提到,水资源税收入全部归属地方,强化了地方在水资源保护和利用上的责任,专款专用的特征也比较明显。“地方政府应该在后续的公共支出和政府职能中有所体现。”

已经启动水资源税改革试点的省份,多采用“税负平移”的方式,企业正常生产用水、城镇公共供水企业和居民生活用水负担基本实现“三不变”。比如,在河北的水资源税改革中,地下水与地表水的税负相差4倍,超采区取用地下水加倍征税失踪之谜,高耗水企业和特种行业税额标准调高。“城镇公共供水企业、居民正常生活用水、农业正常生产用水,维持原有的负担水平基本不变。”国家税务总局河北省税务局资源和环境税处处长刘彦辰说。

白彦锋分析表示,本次水资源税全面试点,遵循了“平稳转换”原则,在老百姓用水习惯没有大的变化的前提下,用水负担有望保持总体稳定。“当然,本次改革的重要出发点是发挥好税收杠杆对水资源高效利用的调节和引导作用。对于那些节水先行、不断提高用水效率的企业将构成利好;反之,对于那些水资源消耗大、利用率低的企业,无疑将加重其综合负担,这是改革的初衷和导向。”

目前,我国的水资源税改革试点在抑制地下水超采、转变用水方式等方面已取得明显成效。以四川省为例,自2017年年底改革启动以来,四川全省工业用水量从51.37亿立方米减少至2022年的20.67亿立方米失踪之谜,地下水供水量由11.83亿立方米降至2022年的5.92亿立方米;2023年,四川省万元GDP用水量43.26立方米,万元工业增加值用水量13.13立方米,分别较2020年下降10.9%、25.1%。

“在微观层面上,水资源费改税试点可以增强居民的节水意识,引导企业规范用水、节约用水。”施正文说,企业既可以改变取水结构,也可以通过对设备进行更新或技术改造,比如增加循环水系统等,来降低用水量,提高用水效率,从而减轻税负。“全面实施水资源费改税试点带来的节水设备更新和技术改造需求,也将为节水产业发展带来巨大的市场机遇。”

原标题:化债与通胀:财政政策如何积极

校园里的“小胖墩”“小眼镜”还在增加,如今又有了令人担忧的“小焦虑”群体,抓好学校体育已经越发显得迫切。河南省学生体育总会常务副主席兼秘书长郭蔚蔚向中青报·中青网记者表示,“我们一直在引导校长、教育管理者,要对学校体育有重新认识和重新定位。过去,学校体育的功能价值基本就是增强学生体质。现在,学校体育新的‘四位一体’的目标已经非常明确,那就是享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”

正所谓“完全人格,首在体育”,郭蔚蔚表示,“学校体育过去以增强学生体质为主要任务的功能价值已经放大,如今的学校体育包含着更广泛、更深刻的教育内涵。这要求我们无论是上好体育课,还是设计大课间,还是组织学生的体育社团活动,以及举办学生的体育竞赛,除了希望孩子们在参与体育活动的过程中增强体质之外,还要让他们体验、感受到体育更深刻的教育内容,并由此受益。”

在郑州市金水区四月天小学,主题为“柔韧有愉·乐享体育”的大课间活动以体操动作为基础,根据不同年龄段学生的身心特点,设计不同的体操训练动作,如劈叉、仰卧推起成桥、肩肘倒立等。四月天小学校长黄彦松介绍,学校大课间活动以低年级段“重柔韧、多游戏”,高年级段“重力量、多技巧”为原则,多年坚持下来,学生的体质健康水平、心理健康水平等都有了明显提升,而且在反复的柔韧训练中,学生坚韧不拔的意志品质也得到了锻炼。

在郑州市金水区金沙小学,大课间活动以动感、激情的啦啦操为基础,融合了“街舞、花球、技巧、体能”等多种元素,活力四射的场面给人留下深刻印象。金沙小学的啦啦操在全国闻名失踪之谜,学校的啦啦操队曾在世界比赛获奖6次,在国内比赛更是获奖无数。学校的大课间活动以啦啦操为基础,这既展现了学校特色,也实现了啦啦操在全体学生中的推广普及。金沙小学校长常凯介绍,学校啦啦操大课间的动作按照从易到难、循序渐进的原则进行设计,让所有的孩子都能逐步掌握。学校还结合体育课内容,对啦啦操大课间活动的动作不断进行更新,以便让学生在6年的小学生活里失踪之谜,每年都能发现大课间的新变化,让学生们保持兴趣。如街舞、集体花球、组合技巧等动作,就在不断编排进大课间活动后,得到学生的青睐。

按照教育部的要求,中小学校要着力保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间。其中校内的一小时体育活动时间,除体育课之外,大课间体育活动也是非常重要的一块。由于体育课有大纲要求,各个学校都有基本的落实标准。而大课间体育活动的内容、形式,很大程度上由学校自主把握,如果一所学校的校长没有充分认识到体育的重要功能价值,学校大课间体育活动也就很有可能流于形式,很难做到保质保量。这也将导致中小学生每天在校一小时的体育活动时间难以保证。

郭蔚蔚回忆,河南省早在2009年就开始落实当时提出的中小学生每天锻炼一小时的要求,但推进过程很难。因为想让中小学校落实这项工作,还缺少机制的推动。所以,从2013年的秋季学期开始,河南省把每天上下午各一个30分钟的大课间写进了中小学校的课表,形成一种制度。这就从机制上保证了大课间体育活动的落实。郭蔚蔚说,因为有了这个机制,尽管学校与学校之间的具体做法仍有差异,但所有中小学校都确保学生每天有两个大课间体育活动的时间。

有些学校可以把大课间体育活动做到丰富多彩,让学生既锻炼身体,又享受到运动的快乐,激发参加运动的兴趣,还能得到在运动中磨炼意志的教育。这样的学校,大课间体育活动已经尽可能体现出“四位一体”的学校体育目标。但也有很多学校,仅仅以跑步、做广播操等方式作为大课间体育活动的主要内容,学校体育仍停留在体育锻炼的层面上。甚至有可能让大课间体育活动流于形式,失去其意义。

郭蔚蔚表示,“体育的最大特点就是学生的亲身体验和亲身参与”。也只有在学生亲身体验和亲身参与体育运动的过程中,体育的教育功能,诸如培养学生的团队意识、规则意识、抗挫折能力等,才能实现。怎样才能吸引学生积极参与包括大课间在内的各项学校体育活动,需要学校对体育有深刻理解,需要对体育活动进行精心设计、使其符合学生身心特点。郭蔚蔚说:“我们提出的一个口号就是,安排大课间不是体育老师的责任,大课间是校长的公开课,大课间搞得好不好,责任在校长。”如果一个校长能够看清楚学校体育的功能价值,他一定会千方百计地把大课间体育活动这件事情做好。

蓝天立在致辞中表示,桂台经贸文化合作论坛已经成功举办20届,成为推动两岸关系和平发展、融合发展的重要平台。作为大陆与台湾经贸文化交流合作的先行省份之一,广西愿意与广大台胞台企携手抢抓发展机遇,进一步提升经贸合作广度,用好中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会和广西自由贸易试验区等开放平台,加强电子信息、农产品等方面合作,携手拓展国际国内两个市场,共同做大面向东盟的经贸“蛋糕”;坚持互利共赢,进一步提升产业融合深度,以各类产业园区为重点载体持续深化务实合作,大力发展优势特色农业,促进数字经济、汽车等产业链供应链深度融合,打造桂台文旅合作升级版。