原标题：中国财政政策的六大转变
一般认为，早在新石器时代，就有了唐蕃古道的雏形。位于西藏昌都的新石器文化遗址卡若遗址中，曾出土磨制石器、玉器、贝、粟等，与黄河上游的马家窑文化有着密切联系；遗址中的半地穴式的建筑形式，与马家窑文化的居住形式相似，是受了中原文化的影响而产生的；而在西藏遗址中发现的盛行于黄河流域的棺葬葬式则折射出人群的迁徙。种种考古学实证表明，青藏高原与中原地区很早就有物产、技术与人员的交流。
有一个独特的现象值得注意：商贸发展需要依托稳定的政治环境，元代以前，唐蕃古道沿线兴起商镇的如青唐(今青海西宁)、鄯州(今青海乐都)、河州(今甘肃临夏)，位置都处于农业区；而明清以来，伴随着统一多民族国家的进一步巩固，中央王朝对青藏高原的边疆区域强化管理，农牧业区交往频繁，在古道沿线的牧业区涌现如丹噶尔、结古寺、拉加寺、都兰寺等大量的商贸与文化中心。
在唐蕃古道保护与申遗工作中，可参考“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”的成功做法，沿线地区应统筹协调华人同妻网，组织跨学科、多部门的联合考察、研究论证活动。本着整体性、系统性、活态化原则处理“点线面”的关系，串联起历史价值与完整度高的单体遗产点，形成相互呼应、内在关联的“线”华人同妻网，挖掘整体内涵和深厚背景，提升以古道为代表的地域文化软实力。具体举措上，应兼顾“价值利用”和“相容使用”，选取精华遗存打造小规模创意展馆或多馆联展，设计旅游线路，带动周边环境改善和资源整合，还惠于民。(完)