“博斯曼法案”影响欧洲足坛“合法性”引起争议

“博斯曼法案”影响欧洲足坛

1995年之前，欧洲俱乐部的“外援”也指外籍球员，即非国籍球员。 然而，《博斯曼法案》的出台，在欧洲足坛重新定义了“外援”。 现在欧盟球员享受着和国内球员几乎一样的待遇。 所谓欧盟国家，包括英国、法国、德国、意大利等欧盟28个成员国，以及挪威、冰岛、瑞士、列支敦士登等欧洲自由贸易联盟4个成员国。 上述四个国家也享受与欧盟国家同等的待遇。 持有欧盟国家国籍或持有欧盟国家护照的球员均算作欧盟球员。

通常，球迷心目中的“博斯曼法案”主要内容都是与转会有关。 《博斯曼法案》是免费转会的代名词，但事实上，《博斯曼法案》涵盖的内容非常多。 涉及球员转会、球员国籍、比赛选拔机制、附属俱乐部、电视转播、门票销售等诸多问题，可以说是欧洲体育合法化进程中的一个里程碑。

博斯曼起诉的主要依据是1957年欧洲经济共同体创建时签署的《罗马条约》第48条规定，“任何成员国的劳动力都有在欧盟成员国之间自由流动和平等就业的权利。” ” 结合足球领域，“自由流动”涉及转会问题，“平等就业”则涉及外援问题。 因此，从《博斯曼法案》正式生效之日起，欧洲各大联赛不再对欧盟球员进行任何限制。

“黑博斯曼”为非欧盟玩家权益而战

2001年，意大利法院的一项裁决让欧洲足坛认真对待非欧盟球员的权利。 原告是尼日利亚球员埃孔。 当时，他刚刚结束在国外的租借生涯，回到了已经降级到丙级联赛的雷吉亚纳俱乐部。 不过，根据当时丙级联赛的规定，外籍球员是不允许报名参加比赛的。 于是Ekon决定起诉当地法院以保住他的工作。 最终，当地法院认定意丙现行规定违反了意大利宪法“本国和外国合法居民均享有同等工作权利”的法律规定，并判决Econ胜诉。

埃康在诉讼中获胜，在意大利足坛和欧洲足坛引起了巨大反响。 由于他是非欧盟球员，已经超出了《博斯曼法案》的范围，但其影响力仍然蔓延到了意大利甲级联赛，并受到欧洲足坛的关注。 虽然Ekon事件的影响没有博斯曼那么大，但因其开创性和Ekon自身的肤色特点而被称为“黑博斯曼”。 当时意甲规定，每家具乐部最多只能有5名非欧盟球员，并且一场比赛中，每支球队最多只能有3名非欧盟球员同时上场（ 《博斯曼法案》出台之前的规则是：每家具乐部最多只允许有5名非意大利球员，并且在一场比赛中，每支球队最多只能有3名非意大利球员上场。同时）。 由此可见，意大利足协对待非欧盟球员的方式是不同的。

现在，欧洲任何足协若有限制欧盟球员的政策，都将被视为违反欧盟劳动法“自由就业和禁止民族歧视”的规定，并将受到欧盟委员会和布鲁塞尔调查办公室的调查。 布拉特曾在国际足联提出的“6+5”政策——即6名本土球员加5名外援的政策——因涉嫌与欧盟法律相冲突而被放弃。 欧盟玩家的权利得到了很好的保护。 的保护.

十多年前，欧洲足坛基本上对非欧盟球员实行限制性政策。 虽然是为了保护本土玩家，但该政策确实歧视非欧盟玩家。 随着欧盟劳动法的完善以及欧洲国家对外国人人权的重视，欧洲各大联赛相继取消了对非欧盟球员的限制。 不过，一些联赛仍然对注册的非欧盟球员数量有限制，而在亚洲，由于缺乏法律保护和政策支持，球员想要在欧洲足坛立足比非洲球员还要困难。 未来，非欧盟球员的权益必将得到欧洲足坛的足够重视。

意大利足协主席塔韦基奥想要改革外援政策，但实际上并不是心血来潮。 因为现有的制度实际上存在一定的不合理性。 意甲目前的外援政策是，球队在名单注册上没有任何限制； 至于非欧盟球员的政策，意甲联赛明确规定每支球队每个赛季最多只能引进两名国外球员。 非欧盟球员（国内俱乐部之间签约非欧盟球员没有配额限制），且球队引进非欧盟球员时，队内已有非欧盟球员或离队（合同到期或被租借给外国俱乐部或出售给外国俱乐部）或在赛季结束后获得欧盟护照并作为替补成为欧盟球员。 比如2003年，为了签下非欧盟球员卡卡，AC米兰首先将队内的尼日利亚球员阿里尤卖给了比利时标准列日作为替补。

这个政策的目的是为了保护本土球员，但最终的结果表明，不仅没有起到作用，还极大地阻碍了很多高水平球员的加盟。 对于这两个名额，意甲球队必须精打细算，慎重考虑。 引援目标：AC米兰在2008年12月签下蒂亚戈·席尔瓦，但由于AC米兰2008-09赛季的两个非欧盟球员名额都给了乌克兰球星安德烈·舍夫·琴科和乌拉圭球员塔巴雷·布尤德斯，所以直到夏天才签下蒂亚戈·席尔瓦。 2009年蒂亚戈·席尔瓦代表米兰出战； 国际米兰也受到了对非欧盟球员的限制。 由于名额用完，2005年1月签下胡利奥·塞萨尔后，他被直接租借至切沃，六个月后归队完成注册。

意甲现有的政策不仅无法保证本土球员的出场机会，还抑制了高水平球员的加盟。 它确实需要纠正。 意大利足协主席塔韦基奥的初衷是想利用这一政策来保证意大利本土球员的出场名额。 即每支球队必须保证每场比赛至少有4名本土球员上场（按照塔韦基奥的设想，未来将逐步发展到6名本土球员），但这一政策实际上是对人数的变相限制场上的外国球员。 虽然意大利国内排球、篮球都有这样的先例，但足球作为关注度最高、财政投入最大的运动项目，未来进行这样的改革肯定会冒很大的风险。

因此，意大利足协主席及其委员会在审视其他国家的政策法规后，倾向于向英超学习。 具体措施为： 1、将意甲球队数量减少至18支球队，意乙球队减少至20支球队。 （该措施最早将于2017-2018赛季实施）。 2、名单人数上限为25人，其中国家培养的球员至少8人，俱乐部培养的球员至少4人。 3、关于非欧盟球员问题，将引入类似英超“劳工证”的审核流程，进一步加大非欧盟球员登陆亚平宁的难度。

塔韦基奥表示：“我们将尽快制定改革计划，但很难落实每场比赛四个本地球员配额：28个欧盟国家必须遵守‘工人自由流动’法案，因此我们将目标转向重大比赛上榜：限制注册名额，保证本国青训体系培养的球员名额。在非欧盟球员问题上，我们将制定类似于英格兰“劳工证”的选拔规则。我们将寻求政府干预形成法律效力，在意大利有70万名18岁以下的年轻球员可供选拔，为了更好地了解他们，需要在大区和省建立多个足协青训中心，这将成为他们最重要的展示平台和最佳选拔基地。像英格兰一样，足协应该与学校合作实施这一计划，让学校队球员也能参加联赛。”

意甲也许在改革的力度和决心上不是领先者，但从改革的数量来看，它绝对是各大联赛中名列前茅的：1963年，意甲允许每支球队拥有3名外籍球员，2名外籍球员。谁演奏的； 到了1966年在八强赛被朝鲜羞辱淘汰后，意大利足协“痛定思痛”，对非本国球员进行了全面限制。 直到1980年，意甲联赛才允许每队拥有两名外籍球员，1988年增加到三名。 也正是从这个时候起，意甲开始成为超级巨星的温床，被球迷称为“小世界杯”； 1995年，《博斯曼法案》的出台，改变了允许每支球队拥有5名外援和3名球员的政策。 成为5名非欧盟球员和3名在场球员的政策； 意甲在2001年取消了对非欧盟球员上场的限制，2002年世界杯的失败催生了每支球队每年最多引进1名境外非欧盟球员的政策，这奠定了意甲联赛在意甲联赛中的地位。为现在意甲的独特政策奠定了基础，而意甲的地位也开始全线下滑。 至此，每个赛季能否引进一两名非欧盟球员的问题，随着意大利国家队的表现以及来自足协的压力而发生了变化。 尺寸不断变化。

从意甲外援政策的变化我们可以看出，意大利足协对于意大利足球的改革并没有长远的规划。 基本上是“补缺”，总是等到危机发生才考虑改革。 足协官员也是“一帝一臣”，改革措施很难长期落实并取得持续成效。 目前，意甲排名已被葡超超越，跌至第五位意甲外援政策，其外援比例已超过50%。 意大利足球的许多问题亟待解决。 。 从德国的成功经验来看，目前最可行、最有效的政策应该是重视本土青训。 事实证明，限制外援不会有任何效果。 作为最忠实的意甲球迷和意大利球迷，只希望这一次的改革能够真正有效、长久地实施，意大利足球的复兴需要多长时间？

各大联盟现行政策分析

意大利足协主席塔韦基奥想要进行改革，却无奈引发巨大争议。 所以，他自己也有退却的打算，寻找其他的方法来替代。 事实上，意大利足球有很多现成的政策可供参考。 外援和青训问题是每个国家足协都必须面对的问题。

德甲：

大名单报名限制：球员人数没有限制，但每支球队必须至少有12名本土球员，其中4名是俱乐部培养的球员，每支球队必须至少有8名国内青训球员训练。

非欧盟玩家限制：无

德甲是最早取消对非欧盟球员限制的欧洲联赛之一。 这项措施于2006年夏天实施。此前，德甲联赛也曾采用过限制非欧盟球员人数的方法。 不过，2006年之后，取而代之的是保证培养本土球员的办法：一线队保证有4名年龄在15岁至21岁之间在本国效力至少3个赛季或36个月的球员。其中至少有2人来自球队青训（均与球员国籍无关）。 那就是2+2政策，后来发展成4+4，即国家培养8名球员，俱乐部培养4名球员。 最后逐渐发展成为现在的模式。 对于本土球员也有配额要求，这也与欧足联一致。 与倡导一致。

此外，德国足协对于当地青训的要求非常严格。 德甲和德乙俱乐部要求为每支德甲青年队配备3个训练场地（德甲2为2个），至少3名专门的青训教练（德甲2为2名），以及一名守门员教练。 他们还需要配备理疗师、队医和医疗室，足协在青训经费投入方面也分担了俱乐部的压力。 得益于德国举国上下的支持，这些改革举措极大地促进了德国本土企业的发展。

西甲联赛：

大名单报名限制：大名单人数不得超过25人

非欧盟球员限制：球队中最多三名非欧盟球员

虽然西甲对非欧盟球员人数仍然有限制，但西甲已经通过了一项协议：《克托努协议》，这是非洲、加勒比和太平洋地区（简称ACP）成员国之间的协议和欧盟。 2000年由部分国家签署（目前有79个成员国，除欧盟国家签署该协议外，目前有25个国家）。 根据该协议，来自79个ACP成员国的球员将享受与欧盟国家球员同等的待遇。 ，他们将不受非欧盟球员配额限制。 此外，由于互惠政策，来自土耳其和俄罗斯国家的球员在西甲联赛中不受非欧盟配额限制。

尽管有政策支持，但西甲的非洲球员并不多。 这是因为语言和文化发挥了作用。 众所周知，西班牙语是世界足球的第一语言。 作为西班牙前殖民地，大量南美球员选择西甲。 他的首站是欧洲，而超豪门巴萨和皇马因其无与伦比的影响力成为了南美球员的终极目标。

虽然西甲对非欧盟球员人数仍然有限制，但西甲已经通过了一项协议：《克托努协议》，这是非洲、加勒比和太平洋地区（简称ACP）成员国之间的协议和欧盟。 2000年由部分国家签署（目前有79个成员国，除欧盟国家签署该协议外，目前有25个国家）。 根据该协议，来自79个ACP成员国的球员将享受与欧盟国家球员同等的待遇。意甲外援政策，他们将不受非欧盟球员配额限制。 此外，由于互惠政策，来自土耳其和俄罗斯国家的球员在西甲联赛中不受非欧盟配额限制。

尽管有政策支持，但西甲的非洲球员并不多。 这是因为语言和文化发挥了作用。 众所周知，西班牙语是世界足球的第一语言。 作为西班牙前殖民地，大量南美球员选择西甲。 他的首站是欧洲，而超豪门巴萨和皇马因其无与伦比的影响力成为了南美球员的终极目标。

法甲1：

大名单报名限制：无

非欧盟球员限制：球队中最多有四名非欧盟球员

西甲和法甲有类似的政策，都限制非欧盟球员的数量，但他们的联赛遵守《科托努协议》，这是非洲、加勒比和太平洋地区（简称ACP）77个成员国之间的协议。 该协议是中国与欧盟15个国家于2000年签署的。根据该协议，77个ACP成员国的球员将享受与欧盟国家球员同等的待遇。 他们不会受到非欧盟玩家的配额限制，并且会受到本协议的影响。 大量非洲球员加盟西甲和法甲，而不受协议保护的亚洲球员登陆西甲和法甲则难度更大。这也是大量亚洲球员涌入的原因进入德甲联赛，对非欧盟球员没有任何限制。

超级联赛：

大名单报名限额：大名单报名人数不得超过25人。

对非欧盟球员的限制：球员数量没有限制，但必须通过“劳工证”审核

英超联赛在青训上还采取“4+4”政策，即8名球员在国内培养，4名球员由俱乐部培养。 不过，其在非欧盟球员问题上采取了独特的“劳工证”政策。 来英国踢球的球员需要同时满足两个条件：1.近两年代表国家队参加75%以上的国际A级赛事。 2、其国家队近两年FIFA平均排名均进入世界前70名。 。

由于严格筛选，这项政策成功淘汰了大量非欧盟球员加入英超。 特别是国家队排名在国足第70名之外的球员，已经被自动排除在外。 这在一定程度上保证了本土玩家的发展空间并成功规避。 克服欧盟法律的限制并不是不明智的做法，但事实上英超联赛仍然是全球外援泛滥问题最严重的联赛。 这主要是因为英超俱乐部财力雄厚，引进的球员大多都能在各自的国家队中奠定主力地位。 “劳工证”对这些球员根本没有任何限制作用，同时对本土球员的刚性保护也让英格兰本土球员的转会费水涨船高，这与球员本身的价值并不相符。

意甲联赛：

大名单报名限制：无

非欧盟球员限制：数量没有限制，但每支球队每个赛季最多只能从国外引进两名非欧盟球员。

意甲明确规定每支球队每个赛季最多只能从国外引进两名非欧盟球员（国内俱乐部之间引进非欧盟球员没有名额限制）意甲外援政策，而球队引进非欧盟球员时球员，球队中原有的非欧盟球员要么离队（合同到期或被租借或出售给外国俱乐部），要么在赛季结束后获得欧盟护照，作为替补成为欧盟球员。 比如2003年，为了签下非欧盟球员卡卡，AC米兰首先将队内的尼日利亚球员阿里尤卖给了比利时标准列日作为替补。

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