原标题：健全保障和改善民生制度体系（改革增动力 发展添活力）
主要用来拨打电话和发送短信的老人机，功能简单、使用方便，售价便宜，是现在很多老年人尤其是高龄老人生活中常用的通信工具。但值得注意的是，一些人就盯上了这种老人机。近期，江苏常州检察机关披露一起案件：当地不少老人机没有开通任何手机增值业务，却被自动订购，每月秘密扣取资费。初步排查，全国竟有多达98万部老人机被偷扣话费。
江苏省常州市金坛区人民法院法官 王囡囡：犯罪嫌疑人首先写好控制手机的代码，让手机厂家把这个代码写到手机里面。这些手机流通到市场被手机用户使用以后，通过控制后台，操控这些手机发送指令或者拨打电话去订短信、彩信充值、铃声下载等业务，这个后台操作是可以把发送的这些指令短信或者通话记录屏蔽，这些手机用户就不知道自己订购过这些业务。
就这样，一年多的时间等不及说爱你，98万部带有恶意扣费功能的手机，陆续进入老年人用户手中。2021年8月，欧某某又拉拢朋友毛某加入，毛某是一家经营手机增值服务代理及手机软件、游戏小程序开发的网络公司负责人，手中掌握着丰富的代理商资源。欧某某和毛某商议，由毛某负责收买电信运营商里的工作人员，拿到含有服务短信、语音电话的服务通道号码、控制指令等参数文档，文档中的参数可用于暗中扣费的过程中，对用户手机的提示信息进行屏蔽拦截，以此在用户不知情的情况下订购增值业务。
在本案庭审中，被告人欧某某的辩护人提出“手机用户充值话费后，话费所有权已归属电信运营商，本案中手机机主不是被害人”的辩护意见，主张对被告人予以轻判。然而公诉人却认为，四名被告人基于非法占有手机用户话费的目的，通过非法侵入、控制手机信息系统，在为用户提供增值服务的合法形式掩饰下，通过用户不知情的方式秘密扣取用户话费，其目的行为触犯了盗窃罪，应当以盗窃罪定罪量刑。