原标题：【理论学术动态导读】创新揭示生产力跃升决定机制近期民政部发布通知，要在全国范围内展开“寒冬送温暖”专项救助行动。这个行动已经进行到第12个年头，每年都是从10月底11月初到来年的3月份，它主要面对的重点人群就是流浪乞讨等临时遇困人员。而与此同时，应急管理部和财政部也联合提前开启了今年冬天到明年春天的全国冬春的救助工作，重点人群则是今年受过灾的地区的老百姓。
中国社会保障学会副会长、南开大学社会建设与管理研究院院长 关信平：城市和农村里的低保对象，特困供养人员，还有低收入家庭，农村里面还有一些脱贫不稳定，欲返贫的困难家庭，这些都是我们重点要去关注的。另外还有孤老、孤残、孤儿以及空巢家庭赖滢羽 ed2k，他们可能面临的风险会更大。我们对困难群众要事先做好调查，有工作人员及时对接、随时监测情况。做到心中有数、行动有力。
甘肃省民政厅社会救助处副处长 窦培诚：在落实好全省困难群众温暖过冬的各项措施基础上，我们持续关注积石山地震灾区受灾群众生产生活中存在的现实困难，深入开展干部群众一对一结对帮扶，抓紧抓实动态监测，建立一户一台账，实施精准帮扶，重点关注受灾群众基本生活保障，突发意外导致的基本生活受到影响等情况。目前已向灾区910户特困对象发放煤炭1365吨，向1624户特困孤儿、失事无人抚养儿童等发放棉衣棉鞋等共计支付425万元，给予临时救助10861人次，支出资金1238.73万元，纳入最低生活保障3653人，支出资金76.48万元。纳入特困70人，支出资金4.294万元，保障困难群众安全温暖过冬。
