据北海中院消息，经审理查明：2009年至2021年，被告人郑俊康利用担任柳州市委副书记、市长、市委书记等职务上的便利，为相关单位和个人在项目承揽、规划调整等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币5131万余元。2015年底至2021年，被告人郑俊康违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目，造成重大损失和恶劣影响。
稍早前的11月4日，柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布《施工通告》称，近期，我公司将依法依规对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目开展综合整治。经评估论证，其中位于桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施严重影响交通通行和居民生活，我们决定采取拆除的方式进行整改。施工期间邓九云，我们将坚持规范文明安全施工，按照相关部门的要求，全面加强噪音、扬尘等污染防控，把对沿线居民生活影响降到最低。
根据多家媒体报道，柳州轨道交通项目简称柳州轻轨，是典型的“未批先建”工程。澎湃新闻注意到，直至今年9月30日，柳州市轨道交通投资发展有限责任公司在公开答复中仍称，根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）等要求，“十四五”期间国家对首轮城市轨道交通规划建设严格审批，目前该市首轮城市轨道交通建设规划未获得国家发展改革委受理。下一步，我们将根据有关政策和程序做好相关工作。
柳州轻轨一度都是全城热议的话题。但根据柳州市政协网站2019年6月发布的一则《社情民意》，彼时，当地已有人呼吁，随着包头在建地铁都被叫停、国家发改委收紧对地铁建设规划的审批以及一些城市规划的地铁未获批复，坊间流传柳州轻轨项目或存变数，最终能否顺利获批并正式开建，存在不确定性。作为市民关注度高的项目，宣传部门要及时以官方的形式来对外宣布轨道建设的真实进度，以免谣言乱起。
柳州轻轨示范线项目工程位于轻轨2号线南段，起于西江路口站，终于白莲洞站，全长10.8公里，设10站9区间，均为高架线。据广西媒体报道，当时，高架桩柱已基本完成，10个车站已有8个完成站厅层，正在施工站台层及屋面结构；4个车站轨道梁已完成架设，正在开展区间架梁施工。部分机电设备已到达柳州，所有设备正按计划在工厂生产。
据廉政瞭望“官察室”后续报道，在当年房地产热潮的裹挟下邓九云，柳州轻轨沿线的房价一路飙升。但很多市民并不知道，这个倾注了市委书记心血，令市民无比激动的工程，实际上没拿到“准生证”。轻轨建设有一套严格的审核标准，需要国家相关部门批准。但郑俊康却打起了“先上车再补票”“一边建设一边审批”的主意，在获得审批之前，就开工建设轻轨，而且一口气开工了好几条线路。有柳州当地人士认为，郑俊康在进行一场豪赌，赌国家的宏观政策会调整，柳州的轻轨终究能获批，也在赌房地产市场能够回暖，土地溢价可以弥补工程建设的投入。“最终，郑俊康错判了形势，所有预测都落空。”
今年5月，曾有人民网领导留言板网友建议，数十公里废弃的柳州轨道交通高架线不仅占地，而且影响城市形象。同时，柳州中短期内实现轻轨建设各项条件的可能性较低，轨道交通高架线可能在未来较长的一段时间内继续搁置。此外，建设成本和运营成本巨大的轨道交通不适合目前身负一定地方债压力的柳州。因此，建议将轨道交通高架线变废为宝，改建成成本较低且更因地制宜的BRT快速公交。