评分6.0

丹道至尊

导演:陈鲤庭

年代:2018 

地区:欧美 

类型:神豪 合集 大陆 强者 

主演:未知

更新时间:2024年11月08日 06:49

原标题:为续写中美人民友谊贡献力量

“水资源费改税范围扩大到全国,既是前期我国‘费改税’改革的进一步延伸,有助于提升财税的现代治理能力和水平,同时也有助于全国统一大市场的建设,实现财政制度与生态文明建设之间的高效统筹。”中央财经大学财税学院教授白彦锋对中青报·中青网记者说,党的二十届三中全会之后,我国在逆周期财政调节等方面已经出台了一系列政策,“水资源费改税就是新一轮财税改革中的重要一环”。

同为政府财政收入,“税”与“费”的地位相差却很大。山东大学税务经济研究中心主任李华介绍,“费”的征收通常涉及多个部门,地区差异大,监管难度较高。同时,税收具有强制性,征税行为由法律强制性保障实施,而收费的依据比较分散。“由‘费’改为‘税’,能通过征管部门整合、税收法定等形式,提高征收的强度和刚性,保证财政资源的有效获取,是我国财税体制改革的重要途径之一。”

2016年之前,我国主要对取用水资源行为收费。2016年7月,河北省率先开展水资源税改革试点,以从量定额的征收办法,对地表水和地下水的使用进行规范;2017年年底,北京、天津、山西等9个省(区、市)也被纳入试点范围。如今,随着《办法》的出台,今年12月起,大陆31个省份将全部用水资源税替代此前的收费。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,将水资源税改革试点推向全国,一方面是因为在水资源费的征收过程中,存在着多部门征收、费用标准不明确、缺乏有力监管等不规范的情况。“同时,还与我国人多水少,水资源时空分布不均等现实有关。”据了解,我国人均水资源量远低于世界平均水平,且分布不均。目前,有16个省份面临着水资源危机,多达300个城市存在不同程度的缺水。

实际上卡特拉火山,2019年通过的《中华人民共和国资源税法》已经在法律层面,授权国务院可以试点征收水资源税。2023年12月召开的中央经济工作会议提出,要谋划新一轮财税体制改革。今年7月党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》则明确,要“落实水资源刚性约束制度,全面推行水资源费改税”“完善绿色税制”。

作为党的二十届三中全会后优先落地的税改措施,《办法》的出台被社会各界看作是新一轮财税体制改革打响的“重要一枪”。“水资源的问题波及面和影响力都很大。”李华说,推动水资源税改革试点,有利于完善以资源税、环境保护税为主体“多税共治”卡特拉火山,以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系。“本次改革也释放了新一轮财税体制改革的重要信号:拓展地方税源,提升地方自主财力水平。”

记者对随附《办法》公布的各省(区、市)水资源税最低平均税额进行梳理发现,不同省份最低平均税额相差很大,其中北京的地表水水资源税、地下水水资源税最低平均税额全国最高卡特拉火山,分别是每立方米1.6元、每立方米4元。而在一些水资源较丰富的省份,如四川、上海等,地表水、地下水资源税最低平均税额则仅为每立方米0.1元和0.2元。

“对于不同省份的水资源税最低平均税额,地表水最高相差16倍,地下水最高则相差20倍,同一地区地下水均为地表水的两倍及以上。”施正文分析认为,这体现了我国对地下水资源的保护,也充分考虑到了不同地区的水资源禀赋、不同行业的用水情况等,体现了精准调节、科学调节的原则,有利于税收政策与经济社会发展保持相协调。

值得注意的是,原水资源费收入实行中央和地方1∶9分成,而在全面实施水资源税改革试点后,水资源税收入将全部归属地方,纳入一般公共预算管理。“这项改革将进一步推动财力下沉,充实地方财政,拓展地方税源。同时能充分调动地方财政在水资源税征收管理当中的积极性和主动性,有助于因地制宜发挥好水资源税在筹集地方财政收入和调节水资源高效利用方面的积极作用。”白彦锋说。

资源和地区的关联性向来比较强,地方税收权限的扩大也代表着更大的责任。“今后水资源税完全归属地方政府,反过来讲,当地政府也应该对资源进行更好的保护,也就是‘权责一致’。”李华提到,水资源税收入全部归属地方,强化了地方在水资源保护和利用上的责任,专款专用的特征也比较明显。“地方政府应该在后续的公共支出和政府职能中有所体现。”

已经启动水资源税改革试点的省份,多采用“税负平移”的方式,企业正常生产用水、城镇公共供水企业和居民生活用水负担基本实现“三不变”。比如,在河北的水资源税改革中,地下水与地表水的税负相差4倍,超采区取用地下水加倍征税,高耗水企业和特种行业税额标准调高。“城镇公共供水企业、居民正常生活用水、农业正常生产用水,维持原有的负担水平基本不变。”国家税务总局河北省税务局资源和环境税处处长刘彦辰说。

白彦锋分析表示,本次水资源税全面试点,遵循了“平稳转换”原则,在老百姓用水习惯没有大的变化的前提下,用水负担有望保持总体稳定。“当然,本次改革的重要出发点是发挥好税收杠杆对水资源高效利用的调节和引导作用。对于那些节水先行、不断提高用水效率的企业将构成利好;反之,对于那些水资源消耗大、利用率低的企业,无疑将加重其综合负担,这是改革的初衷和导向。”

目前,我国的水资源税改革试点在抑制地下水超采、转变用水方式等方面已取得明显成效。以四川省为例,自2017年年底改革启动以来,四川全省工业用水量从51.37亿立方米减少至2022年的20.67亿立方米,地下水供水量由11.83亿立方米降至2022年的5.92亿立方米;2023年,四川省万元GDP用水量43.26立方米,万元工业增加值用水量13.13立方米,分别较2020年下降10.9%、25.1%。

“在微观层面上卡特拉火山,水资源费改税试点可以增强居民的节水意识卡特拉火山,引导企业规范用水、节约用水。”施正文说,企业既可以改变取水结构,也可以通过对设备进行更新或技术改造,比如增加循环水系统等,来降低用水量,提高用水效率,从而减轻税负。“全面实施水资源费改税试点带来的节水设备更新和技术改造需求,也将为节水产业发展带来巨大的市场机遇。”

原标题:日外长访俄 讨论两国和平条约

11月3日,牡丹江市气象部门发布暴雪蓝色预警卡特拉火山,雪城迎来今冬首次大范围降雪。风雪中,牡丹江市公安局民警逐户走访辖区闲置厂房、危房以及深入独居老人家中开展安全隐患排查工作。在厂房车间,民警察看建筑结构、了解周边环境卡特拉火山,对堆积杂物、堵塞消防通道等情况,督促企业负责人当场整改。在挨家挨户走访危房住户时,民警仔细察看房屋基本情况,详细了解住户需求,对于一些居住条件存在较大安全风险的住户,民警积极协调街道、社区为其提供临时安置场所。

受降雪天气影响,道路湿滑,能见度低,给车辆通行带来极大的安全隐患,牡丹江市公安机关以雪为令,在主要路口、重点路段加强指挥疏导,加大对重点车辆的安全提示,保持安全车距。降雪期间,牡丹江交警部门加强对高速公路、国道省道及其他主要县乡公路巡逻执勤力度,实时报送各个路段通行状况,并会同公路部门开展清雪保畅工作。

在镜泊湖景区,民警紧盯湖区重点运输企业,组织警力深入观光车公司开展安全检查,督促企业落实安全生产主体责任,及时消除安全隐患。对景区重点路段、事故多发点段、易受恶劣天气影响路段进行详细摸排,重点对警示标志、标牌、减速带、护栏等交通基础设施进行细致排查,并及时落实整改措施,最大限度地将安全隐患消除在萌芽状态,提高辖区道路安全系数,切实维护辖区道路交通安全形势持续稳定。

七台河市公安局全体民警辅警坚守岗位,力保道路畅通、守护群众安全,形成了一道别样的雪“警”风景线。面对降雪天气,交警部门投入了大量警力,以此提高路面的见警率与管事率。重点针对易结冰、弯道等事故多发路段以及上下班、上下学的高峰时段进行警力部署,民警辅警搀扶老人小孩过马路,帮助司机更换轮胎……每一个细微的举动,都洋溢着来自人民警察的温暖。

初雪降临后,黑河市公安局交警部门利用微信公众平台发布道路安全提示,通知辖区客运企业对长短途客车采取停发措施卡特拉火山,并强化路面巡逻,在城市道路、乡村公路上不间断巡逻。仔细检查道路状况,对桥梁、弯道、坡道等易结冰路段重点排查,并及时汇报清雪情况。对于因雪天路滑导致的轻微交通事故,交警部门及时发现并迅速处理,积极引导当事人使用快速理赔程序,尽快撤离现场,避免二次事故的发生,保障道路通畅。

在国省道公路,大雪导致包括两辆满载乘客的大客车、大型运输车、挂车等车辆被困。由于雪势较大卡特拉火山,这些车辆都无法正常行驶。黑河市公安交警部门组织民警辅警积极履行职责,小心引导车辆向服务区或安全地带缓慢移动卡特拉火山,全力保障人员和车辆的安全。在这个过程中,民警为滞留人员送去餐食、饮用水等物资,耐心安抚大家的情绪,让司机和乘客们在寒冷中感受到温暖。

在大兴安岭地区新林区,民警第一时间深入辖区独居老人家中入户走访,仔细排查安全隐患。民警自带推雪板、扫帚等工具来到独居老人曲大娘家中,在了解完老人最近生活起居情况后,民警将院内积雪清扫干净,为其安全出行提供保障。临别时,民警还叮嘱老人气温下降、雪天路滑,注意添衣保暖,出行要加倍小心。“真是谢谢你们了,这雪天我正愁咋出去买菜呢,你们帮我清理得这么干净,帮我解决大难题了。”曲大娘握着民警的手感激地说道。

冬季行车注意控制车速,平缓驾驶,避免侧滑,与前车保持安全车距,会车、超车、停车、转弯前要根据路况和车况信息做出科学判断规避风险,切勿急转方向或紧急制动。行经山区道路、农村道路、急弯陡坡、车流集中、桥隧路段,或夜间行车,要提前降低车速,加强瞭望,注意平交道口、集市村屯、道路两侧的车辆和行人,提前做好避让准备。通过无信号控制的交叉路口,要“一慢二看三通过”。